充分认识持续开展对标管理的重要性和紧迫性

近年来，通过积极开展对标管理，国内业务的经营业绩取得显著成效，但我们要清醒地认识当前的复杂严峻形势，正视生产经营中的问题和不足，坚持问题导向和目标导向相结合，切实增强对标管理工作的责任感、使命感和紧迫感。

对标管理面临的不稳定性不确定性因素明显增多

为什么要开展对标管理工作？

从国际来看，世界百年变局和世纪疫情相互交织，中美博弈进入战略相持，俄乌冲突升级，美欧对俄严厉制裁，部分资源国政局动荡，全球经济复苏步履维艰，国际油价震荡幅度和频率加大，对各行业的产业链平稳运行带来了巨大考验。

从国内来看，我国经济形势面临的下行压力持续加大，经济恢复的基础还不稳固，稳增长、稳物价面临着新的挑战，各行业生产所需的各种生产要素价格上涨，降本提效的空间受到限制。

从行业来看，2021年我国能源对外依存度仍然很高，能源安全形势依然不容乐观，且国内提高生产效率的难度不断增加，保供压力持续加大。

从政策来看，许多行业领域改革开放进程加快，保持现有的资源条件难度不断加大，未来各行业领域都将呈现市场主体多元化、竞争白热化、合作方式多样化的新格局。