学习《关于加快建设全国统一大市场的意见》

今天（4月10日），《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布。其中涉及到建设全国统一的能源市场和生态环境市场，跟我业务相关，赶紧学习了一下。

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这个《意见》是在去年2021年12月17日中央全面深化改革委员会上审议通过的。通过建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，实现集聚资源、推动增长、激励创新、优化分工、促进竞争的目的，进而可以推动我国市场由大到强转变，最终构建高水平的社会主义市场经济体制。

老达觉得，建设全国统一的大市场，可以进一步改善我国的营商环境，提高企业主体参与市场竞争的公平性，也有利于提升市场的效率，扩大市场需求，对于经济发展具有重要作用。其中关于建设全国统一的能源市场和生态环境市场的内容，摘录如下：

（十四）建设全国统一的能源市场。在有效保障能源安全供应的前提下，结合实现碳达峰碳中和目标任务，有序推进全国能源市场建设。在统筹规划、优化布局基础上，健全油气期货产品体系，规范油气交易中心建设，优化交易场所、交割库等重点基础设施布局。推动油气管网设施互联互通并向各类市场主体公平开放。稳妥推进天然气市场化改革，加快建立统一的天然气能量计量计价体系。健全多层次统一电力市场体系，研究推动适时组建全国电力交易中心。进一步发挥全国煤炭交易中心作用，推动完善全国统一的煤炭交易市场。

（十五）培育发展全国统一的生态环境市场。依托公共资源交易平台，建设全国统一的碳排放权、用水权交易市场，实行统一规范的行业标准、交易监管机制。推进排污权、用能权市场化交易，探索建立初始分配、有偿使用、市场交易、纠纷解决、配套服务等制度。推动绿色产品认证与标识体系建设，促进绿色生产和绿色消费。

全国统一的能源市场，主要包括规范的油气交易中心建设、油气管网开放、天然气市场化改革、全国电力交易中心和煤炭交易市场。将来我们可能要参与到这个油气交易中心和电力市场中来，特别是新能源的风电如何接入全国统一电力市场的问题。

全国统一的生态环境市场，重点还是要关注全国统一的碳排放权市场，现在碳排放权市场还在不断发展完善阶段，碳排放权交易中心也比较多，很多市场主体还不能参与到碳排放权市场交易，建设全国统一的碳排放权交易市场很有必要，让更多的企业主体参与到碳排放权交易中来，促进生态环境保护，促进碳达峰和碳中和。排污权和用能权也要市场化交易，不知道这两项内容具体怎么实施，持续关注。绿色产品认证应该是早就已经开展了，可能要推进全国统一的绿色产品认证标准。

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